2012年4月20日星期五

美国智库抛出10大问题考验中国未来领袖习近平

在2月习近平访美期间,美国智库便通过对他言语和动作进行观察,试图分析他的人格特质和性格行为,以便帮助美国政府了解习近平做事风格和决策能力。访美期间,习近平的自信、强势,触发了美国焦虑。美国智库认为习近平晋身为国家主席,将展示出对美国更加强势外交的判断。美国智库新美国安全中心总监兼顾问克罗宁近日就美国的亚太政策向奥巴马提出10大问题,这些问题不是直指中国便是围绕中国近邻展开,无疑对中国国家副主席习近平这位“储君”提出了巨大挑战。 首先,奥巴马(Barack Obama)政府如何处理与中国的关系显然是克罗宁(Patrick M. Cronin)最为关注的问题,其中包括如何平衡中美贸易关系与中国不断壮大的军力,如何在亚太地区制衡中国,如何就政治、军事和政治问题向中国施压等。 当然,习近平本人也是克罗宁关注的重点之一,包括美国领导人如何与习近平相处,习近平是否会效仿民主党发动一场文化大革命,亦或是大力打压自由,以及今日发生的“批薄”事件表明了中国政治潮流的放缓,还是中国内部蔓延的腐败问题。 其二,克罗宁提出了美国政府如何保持美国在亚太地区军力存在的议题,对于国防开支大幅削减的美国而言,这个话题极为沉重。而习近平此前访问美国时也明确表示,太平洋容得下中美两个国家,无疑,“如何容”,“容多大”都是习近平面临的巨大考验。 第三,美国如何处理对台军售一事始终是影响中美两国关系的重要因素,此前美国政府的数次军售活动均使两国关系一度陷入紧张,如今,十八大临近,即将上任的习近平能在多大程度上容忍美国对台军售的规模,值得关注。 第四,如何阻止朝鲜制造远程导弹以及核武器,是美国政府长久以来的难题,作为朝鲜的近邻,新一届中国政府能够在哪些方面妥善处理相关各方利益至关重要。近日朝鲜的卫星发射活动已经引起国际不安,习近平将如何应对也是中美两国的重要议题之一。 第五,美国是否应该鼓励日本更大程度低参与亚太事务,当然,日本力量的增强势必对中国形成遏制作用,再加上近日中日两国在钓鱼岛问题上争执不下,美国、日本和中国的每一步棋都可能牵一发而动全身,对三方产生重大影响。 第六,美国是否应该在南海问题上采取更多动作,也是近年来各方关注的热点之一。奥巴马政府宣布重返亚太被各方视作遏制中国的重要途径,在美国的干预下,与中国在南海海域有争端的菲律宾和越南等国家频频发难,习近平如何处理诸多国家的关系,也对中国的亚太地位具有深远影响。 第七,如何处理与缅甸的关系是中美两国均面临的政治问题,近年来,美国向缅甸敞开了“宽阔”的胸怀,美缅交好也引起中国不少学者的担忧,虽然美国国务卿希拉里声称两国交好无关中国,但习近平如何把握与中国“后院”缅甸的关系也不容忽视。 第八,在亚太地区,美国的盟友和合作伙伴密布,包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国、印度和新加坡等国足以对中国形成合围之势,未来,美国与这些国家的关系走向如何,习近平如何处理与这些国家的关系,均是中国政府和解放军不得不考虑的重点。 第九,近年来,美国频繁以受到中国的网络威胁为由向中国发难,中国“黑客”发动网络谍战搅扰美国的声音不绝于耳,如何保障本国的网络安全,并恰当回应包括美国等西方国家的指责,则是新一届中国政府的重要任务。 最后,随着中国经济的高速发展,中美两国之间的贸易往来不断加强,经济不断衰退的美国对中国的依赖性不可忽视,如何在亚太地区发挥本国优势都是中美两国的经济大任,面对美国的指责和抨击,习近平能否带领中国在改革的推动下,保持亚太地区的经济领先地位,值得期待。 新美国安全中心虽然2007年成立,但其凭借深厚的军方背景和专一精深的研究成果,迅速成长为影响美国外交决策的一股重要力量,其研究人员在奥巴马内阁中占据6席之多,包括国务院主管亚太事务的助理国务卿坎贝尔(Kurt M.Campbell)。身为该中心顾问的克罗宁2012年1月曾发布战略报告,为美国参与和深入南海事务建言献策,称为了应对中国在南海的“霸权”,美国需要增强海军实力,在亚太编织“轴辐式”安全伙伴网络。

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