奥巴马两得两失

http://www.wenxuecity.com/news/2011/08/01/1431387.html-掌上文学城程序共享 美债上限拟增2.4万亿 细节曝光 奥巴马两得两失 奥巴马宣布两党达成协议 美债上限拟提高2.4万亿中新社华盛顿7月31日电(记者 德永健)美国总统奥巴马31日晚宣布，民主党和共和党终于就提高美债上限达成协议，以确保美债不会在8月2日后破天荒违约，避免引发美国经济地震并殃及遍布全球的美国债主。华盛顿时间31日晚8时40分，就在亚洲股市开市前后，奥巴马在白宫一间新闻发布厅现身，向守候在此的媒体记者宣布民主党和共和党就提高美债上限达成协议。奥巴马通报将分两步提高美债上限及削减政府开支。第一步是8月2日后着手削减1万亿美元政府开支，第二步是今年11月一个两党委员会将就再度削减政府开支拟定方案，届时即便委员会拿不出方案，或方案遭国会否决，削减政府开支计划都将自动生效。奥巴马在短短4分钟的讲话中没有透露太多提高美债上限的细节，但据晚些时候在国会公布的协议框架，在分两步走时，两党同意将美债上限总计提高2.4万亿美元，并削减至少2.5万亿美元的政府开支，其中11月后两党委员会预定至少削减1.5万亿美元政府开支。在奥巴马宣告两党就美债谈判达成协议之际，共和党领袖、众院议长博纳也召开电话会，向党内同仁通报协议内容，竭力争取保守派议员、特别是茶党议员的支持。31日距8月2日的美债违约大限只有两天，奥巴马的讲话为确保按时提高美债上限铺平道路，但此后国会必须加班加点，才能在接下来50多个小时的时间里将两党协议变为奥巴马可以签署的立法提案。为给议员留出足够多的审阅时间，参众两院31日深夜未安排任何投票表决。参院多数党(民主党)领袖里德宣布，参院将在8月1日上午11时开会，到时将尽快就提债方案举行投票表决。众院方面，或许对共和党部分议员的态度没有把握，博纳在电话会上并未宣布众院投票表决的具体时间，只称他会“尽快”把提债方案送入众院立法程序，以便跟上参院步伐，赶在8月2日前将提高美债上限的立法提案送交奥巴马签字成法。今年5月16日，美债逼至14.29万亿美元的法定上限，此后民主共和两党开始就提高债务上限展开拉锯谈判，为了各自政治考量，两党一度各不相让，谈判长时间陷入僵局，引发全球金融市场紧张情绪加剧，也令外界批评两党在世人面前演出一场“政治闹剧”，毫无意义并且极度不负责任。美债应对方案出台:上限开支两手硬 尚待国会批准中新网8月1日电 美国总统奥巴马于北京时间8月1日上午宣布与参众两院的民主党和共和党领袖达成了协议，将解决旷日持久的关于提高美债上限的争论。据法新社报道，这个方案将在国会通过后，分两步施行。此方案要点如下：债务上限：方案将批准把美债的上限天花板至少提高2.1万亿美元。一名不愿意透露姓名的资深官员称，这个数字也可以保证美国在2013年前，不需要再就这个问题继续到国会表决。这可以保证2012年年底的总统大选不会受美债危机的影响。首轮开支削减：方案将立即批准削减未来十年的预算9000亿美元。一名白宫官员称，这个数字可能多于9000亿美元，不过不会超过1万亿美元。此前，白宫发言人博纳的办公室给出的具体数字是9170亿美元。据称，削减的经费将不包括社保和对老年人的医疗改革。第二轮开支削减：美国国会将由奥巴马所在的民主党和博纳所在的共和党组成一个专门委员会，来研究第二轮的开支削减。这个委员会将研究在各个领域削减1.5万亿美元。据称，这个委员会将在11月23日前完成这项工作，到时参众两院将进行表决。如果届时国会不能通过该削减计划，那将自动削减同样的数字，在军事和非军事方面进行削减，但不包括社保和医保。国防开支：第一步将在未来十年将削减3500亿美元的军费开支，至于第二轮的削减数字，尚待研究。美国去年的军费开支为7000亿美元，在世界各国中遥遥领先。不过随着美国从伊拉克和阿富汗的撤军，这个数字肯定将下降。税收：除了削减政府开支节流，要降低美国政府的债务，开源也很重要。不过这次达成的初步协议并不包括任何的税收动作。奥巴马和民主党一直希望能够加强对富人的征税来增加收入，征收1万亿美元来减少债务。不过，代表富人利益的共和党议员对此很强硬，坚决反对，最终共和党人占了上风。宪法修正案：美国保守派共和党人一直在呼吁国会在年底前投票通过对美国宪法的修正案，以要求建立一个平衡的预算。这些共和党人认为，美国必须保持财政状况良好。对奥巴马而言，这将带来新的难题，他可能被迫再寻求提高1.5万亿美元的债务上限。对此，民主党人认为，这个宪法修正案可能会为未来进一步的危机埋下伏笔。美债协议奥巴马两得两失 外电:终结政治肮脏一幕中新网8月1日电 北京时间1日上午8时40分，美国总统奥巴马宣布，他已经和美国参议院与众议院的两党领导人达成协议，就提高美国的债务上限达成一致，避免美国的债务违约。虽然这个方案还需要国会最后在周一的通过，但应该只是时间问题。美联社分析认为，在大限到来的两天前达成这个协议，算是“为近年来美国政治历史上肮脏和分裂一幕的最后一章开了篇”。奥巴马两得两失 避免大选前再受煎熬在奥巴马宣布该消息前，美国参议院民主党领导人里德与他的共和党对手，参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔达成了协议。新的方案让奥巴马有两大收获：提高债务上限避免债务违约，同时奥巴马将在2012年美国大选前，不必再在这个问题上与国会角力。虽然内容将不包括奥巴马曾竭力追求的增税，但对于方案能够通过，奥巴马还是十分满意，督促国会在周一开会时，尽快通过。此前的7月29日，美国国会参议院以59比41的投票结果否决了众议院通过的由共和党领袖、众议长博纳提出的提高美国债务上限和削减赤字的法案。而按照博纳的方案，国会将采取“两步走”的方式提高债务上限，即先提高9000亿美元债务上限，同时要求在未来十年削减赤字9170亿美元。这意味着在明年初，美国将再度面临提高债务上限的讨论，届时这一问题将成为奥巴马总统寻求连任的重要障碍。民主党则希望使债务上限提高的时限能够覆盖明年的总统大选，同时希望适当增加收入。这次谈判之所以一波三折，奥巴马政府的核心利益是保竞选连任，希望调高债务上限的额度足以延至明年大选之后，以免此事再次成为障碍；共和党则要把债务上限问题演变成奥巴马连任的绊脚石。这次双方商谈后达成初步协议，显然满足了奥巴马政府的需求。不过方案也有让奥巴马不满的地方，如没有提及对富人增税，对政府开支的压缩也让他对于推行医改、救助穷人、老年人等政策的资金捉襟见肘。美国紧衣缩食 近六十年来“最低水平”根据美国参众两院两党达成的初步协议，美国将把债务上限“天花板”由现在的14.3万亿美元，在十年内分两步提高大约2.4万亿美元，同时削减的预算也大致与这个数字相当。这份协议初步要求在十年内削减1万亿美元开支，这也被认为是上个世纪50年代“艾森豪威尔当总统以来，最低的国内支出水平。”对此，奥巴马也表示无奈：“这是我要的方案么？我的回答是‘不’。”不过奥巴马也表示，该协议的可取之处就是，方案将避免美国历史上的首次债务违约，“这将避免对我们经济的破坏性影响。”美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限。如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。对此，奥巴马表示肯定：“(协议达成)最重要的是我们可以避免债务违约，结束华盛顿施加于美国其他地方的危机。同时，这也让我们可以拨开对我们猜疑与半信半疑的疑云。”市场信心回升 各国股市闻讯上涨奥巴马宣布美国会两党已就提高债务上限达成一致，投资者围绕美国债务问题的不安心理得到缓解。受美国国会两党就提高债务上限达成协议提振，8月1日东京股市日经225种股票平均价格指数早盘大涨1.84％。美国债务违约风险消除不仅提振东京股市，同时也使亚洲其他主要市场受到鼓舞。韩国、中国香港、中国台湾、新加坡以及菲律宾股市都有不同程度上扬。其中，韩国、香港股市涨幅均超过1％。与此同时，美国就提高债务上限达成协议的利好消息也在一定程度上推升美元，使美元对日元汇率一度回升到1比78。而在上周末，美元对日元汇率曾跌至1比76。